关于依法维护湘潭国际金融大厦主权及其所有合法权益的决定 |
发布时期 2012-12-16 文章录入 金太阳 阅读次数 2421 |
关于依法维护湘潭国际金融大厦主权
及其所有合法权益的决定
(2012年12月15日股东大会审议通过)
1993年4月17日，经湖南省体改委湘体改字[1993]第56号文件批准，近七千投资民众应《招股说明书》及其房地产开发项目，以定向募集方式创立湘潭中苑房地产综合开发股份有限公司，投资建设起湘潭国际金融大厦，从法律上确立了公司及其公众投资者的财产主权和各项权利。但是，由于真实出资的公众股东失去控制权、监督权，湘潭国际金融大厦和其他全部财产被恶意侵占，公司更名实亡。
2007年8月以来，公司社会公众股东依法召开股东大会，对公司成功改组，从实际控制人手中夺回了公司的管理权，并以法制程序捍卫公司和七千公众股东的财产权利。公司利益诉求先后得到长沙市开福区法院、省高法院、最高法院和省检察院的支持，湘潭国际金融大厦侵权格局发生根本性反转。
公司的改组维权，直接危及大厦项目的深层次腐败，尤其是2009年6月以来，一些党员干部滥用职权，突破宪法和法律红线，越权转卖湘潭国际金融大厦法人财产，干预司法审判和具体案件，封堵公司和民众的举报信访、工商登记变更、产权异议登记和媒体舆论监督，盗窃、扣押财务资料、房权证、营业执照等关键权益证据，非法占用企业巨额资金，贿买、施压维权股东代表，给公司和人民群众造成巨大的财产损失，危及人民切身利益、司法权威和政府公信力。
时至今日，湘潭国际金融大厦渎职侵权事件的深层次矛盾尚未消除，久拖不决导致严重损害人民利益的新风险仍在形成和积聚。老百姓对渎职腐败的忍耐是有一定限度的 并不是无休止的。
令人振奋的是，党的十八大胜利召开，使公司历经6年多的维权反腐进程，在新的形势下发生再次重大转折。公司既要巩固来之不易的维权、反腐、重组、改革的成果，又要通过贯彻落实党的十八大精神，稳中求进，探索新思路，采取新举措，解决新问题，保证人民群众和企业法人依法享有的各项权利和自由，坚定不移地实现湘潭国际金融大厦主权和其他全部财产的回归，从根本上促进经济社会和谐、稳定与发展。为此，作出以下决定：
一、充分发挥司法在解决纠纷、化解矛盾中的主导作用，以法治思维和方式维护人民群众的合法权益
坚决纠正党员干部越权干预依法办案的乱象，敞开法院大门，以事实为依据、法律为准绳，实现法律面前人人平等，保障人民和企业财产被侵犯后的司法救济权。特别是“解冻”公司就湘潭市人民政府侵权湘潭国际金融大厦法人财产，提诉于湘潭市中级人民法院的行政诉讼案；湘潭市金融办及其幕后党员干部利用职务便利，以言代法、以权压法、徇私枉法，通过伪造公司印章和以原告名义，先后向湖南省高法院、最高法院申请撤诉并且被“允许撤诉”，导致公司维权的民事诉讼程序被强制终结的民事诉讼“两案”。建议创造条件对公司提诉的行政诉讼案件庭审过程实行现场直播、被诉行政首长出庭应诉，进一步提升司法、政府的公信力和透明度，确保企业和人民的权益受到侵害后得到公正救济。
二、依法监督权力、治理腐败，切实纠正损害群众利益的不正之风
在湘潭国际金融大厦渎职案中，重点是滥用职权、妨碍司法公正和贪污腐败。呼吁独立第三方的中央、省、市纪检和司法机关介入调查湘潭国际金融大厦渎职腐败事件。按照党的十八大关于反腐倡廉新思想、新观点、新要求、新举措，以及“干部清正、政府清廉、政治清明“的目标要求，责成湘潭市停止和纠正违法行政行为，撤销于法无据的“湘潭国际金融大厦改制领导小组”。冻结、审计湘潭市金融办非法占用的巨额企业资金。退还公司的房权证、营业执照、股东名册、财务资料等法人财产和关键证据，收缴湘潭市金融办伪造的公司印章。清除公司依法依规办理工商登记变更、产权异议登记的阻力。允许舆论监督，依法依纪依规处理相关责任人，使人民群众权益在法制、理性、有序的框架内得以维护。
三、积极协商公司与华天酒店、中国银行的侵权纠纷，依法调整、开创多方共赢的利益格局
湘潭市金融办受政府授权与华天酒店签订湘潭国际金融大厦产权转让协议，是违法行政，自始无效。面对湘潭国际金融大厦渎职侵权事件造成的既成事实和利益多元，公司愿以****的诚意和汇集的民智，通过公平公正的司法程序，以公司权属的湘潭国际金融大厦评估资产，对价置换华天酒店定向增发股权，尽可能避免发生上市公司、地方政府承担巨额侵权赔偿责任和损失。同时，公司可以按照法制、市场和公平的原则，以等价交换的方式，为中国银行湘潭分行代建、置换办公场地，改善银行员工居住条件，换一种思维使利益体从博弈转化为和解，以增量利益公平调解存量利益矛盾。
四、主动承担大厦职工群体就业、偿还大厦合法债务，确保公司历史遗留的一切利益主体权益都得到切实维护
公司依法恢复管理大厦职工队伍后，将本着以人为本的原则，依法妥善安置职工就业和鼓励再就业，逐步实行职工持股和激励，****限度避免裁员，减少劳动纠纷，特别是优先安排再就业难的弱势职工的生活保障；支持职工通过工会组织和职代会形式，行使维护职工合法权益的权利，建立和谐稳定的劳动关系，使大厦职工积极努力完成公司未来的各项重组、改革与发展重任。同时，公司将承担因大厦建设、渎职侵权产生的一切合法的或有债务。包括：由华天酒店垫支的3200万元金融债权、建筑商工程款1100万元、“清退股民”股本金1000万元等。公司承担的所有或有债务将通过审计程序和结论确认合法性。
五、坚持在改革中完善治理，靠制度实现公司和股东利益的长治久安
事实证明，公司管理权失去监督，不仅会给公司和股东利益造成严重危害，也会滋生各种腐败，这样的教训应当记取。这次渎职侵权危机凸显了公司治理体系的弊端，也促使我们开启了推进公司治理新体系建设的历史进程。公司作为法人实体和市场竞争主体，经营管理权受法律保护，但是，管理者的权力也必须依法规范和监督。我们必须坚持公司改革的决心不动摇，继续朝着“从大股东滥权、侵权，向着中小股东自主管理转变”的战略方向和制度建设推进，向着有效保护全体股东特别是小股东利益、更加公正合理的治理体系不断迈进。 |
